Coopération décentralisée

Qu’est-ce que la coopération décentralisée ?

La coopération décentralisée désigne un projet de coopération entre plusieurs collectivités territoriales. Au sens strict du terme, il évoque les coopérations sur conventions, conclues avec des autorités locales étrangères, la « durabilité » des conventions contribuant à la pérennité des relations.

Ce type de coopérations inclut aussi les jumelages et les projets de coopération mais aussi au sens large du terme, les appuis techniques et financiers ponctuels qu’une collectivité territoriale peut apporter à une association ou à une ONG pour mener des actions de solidarité internationale.

Traditionnellement, la coopération décentralisée cherche à répondre aux droits fondamentaux des populations ainsi qu’et aux défis climatiques et environnementaux.

La coopération internationale peut porter sur :

• L’aide publique au développement
• L’assistance humanitaire
• L’échange d’expérience et le transfert d’expertise et de savoir-faire
• L’appui institutionnel
• La promotion de valeurs (démocratie, citoyenneté, droits humains, paix)
• La promotion du développement économique et de l’entreprenariat dont les bénéfices sont avérés en terme d’impact social pour les populations vivant sur les territoires des collectivités étrangères partenaires

Comment la Métropole agit-elle ?

Montpellier Méditerranée Métropole dispose de plusieurs moyens d’actions dans le cadre de sa politique de coopération internationale :

• Élaborer, conduire et porter directement des projets en collaboration avec des collectivités étrangères

Cette coopération engageante pour la Métropole permet de nouer des liens durables avec d’autres collectivités. Grâce aux fonds mobilisés, souvent en externe, il devient possible de monter des projets d’envergure susceptibles d’avoir un réel impact social, économique, environnemental ou culturel.

Dans ce cadre, les collectivités partenaires sont amenées à jouer un rôle de premier plan notamment en termes de pilotage et de coordination des projets. A titre d’exemple, la Métropole de Montpellier et l’Intercommunalité de la Vallée de l’Arghen (Maroc) mènent un projet de gestion intégrée des ressources en Eau dans la vallée depuis 2021.

• Soutenir des associations ou des ONG, par le biais de subventions ou d’appui matériel et institutionnel

En accordant ce type d’appui, la Métropole de Montpellier renforce les capacités du tissu associatif actif en matière de solidarité internationale. Elle soutient des projets portés par des entités associatives disposant d’expertises spécifiques dans des secteurs de coopération et de liens solides avec certains pays. 

Ainsi, dans le cadre d’un projet d’adduction d’eau potable et d’aménagement de latrines dans le canton de Tchitchao (Togo), mené par l’association Hydraulique Sans Frontières au bénéfice de 4 000 personnes, la Métropole a versé une aide de 31 000€ soit 9% du coût total du projet.

• S’engager dans des réseaux nationaux et internationaux de collectivités

La Métropole de Montpellier est membre de Cités Unies France, qui accompagne les collectivités dans leurs actions internationales. Elle fait également partie du réseau international CGLU (Cités et Gouvernements Locaux Unis) et adhère enfin au Réseau Régional Multi-acteurs Occitanie Coopération.

La Métropole de Montpellier est membre de Cités Unies France, qui accompagne les collectivités dans leur action internationale et fait partie du réseau international CGLU (Cités et Gouvernements Locaux Unis). Elle fait également partie du Réseau Régional Multi-acteurs Occitanie Coopération ;

• Contribuer à des fonds multilatéraux dans le cadre de crises humanitaires ou climatiques

En mars 2022, elle s’est engagée à verser 50 000 € afin d’abonder le Faceco (Fonds d’action extérieure des collectivités territoriales) pour faire face à la guerre en Ukraine.

4 domaines d’action prioritaires :

• L’eau et l'assainissement
• L’Agro-écologie et l'alimentation durable
• Les migrations
• Le tourisme

2 zones d’intervention prioritaires pour mener les actions de solidarité internationale :

• Le pourtour méditerranéen
• L'Afrique sub-saharienne

Renforcer l’accès à l’eau et à l’assainissement

Approvisionnement en eau, gestion durable et intégrée des ressources, accès à l’assainissement, lutte contre les sécheresses et inondations… Face au dérèglement climatique qui exacerbe les enjeux liés à l’eau, de nombreuses populations ont besoin d’appui pour parvenir à mener une vie décente.

L’accès à une eau propre et à l’assainissement constitue le 6e Objectif de Développement Durable (ODD) reconnu par la communauté internationale. C’est pourquoi, depuis plusieurs années, Montpellier Métropole mène des projets dans ce secteur vital pour les pays en développement en particulier sur le pourtour méditerranéen et en Afrique sub-saharienne.

Exemples de projets :

• Gestion des ressources en eau dans la Vallée de l’Arghen au Maroc :

• Gestion des ressources en eau dans la région du Sine au Sénégal :

Quels financements ?

Pour mener des actions de solidarité internationale, Montpellier Métropole s’engage à rechercher des moyens de financement externes. Le principal mécanisme de financement est le financement dit « 1% ».

Le 1% eau, principal levier de financement

Introduit par la loi Oudin-Santini du 27 janvier 2005, le financement 1% provient d’un « Fonds Eau » détenu par la Métropole de Montpellier et constitué d’apports annuels allant jusqu’à 1% des ressources des services publics d’approvisionnement (Régie des Eaux, Veolia).

Les autres sources de financement

• L’Agence Française de Développement (AFD) est une institution financière publique qui porte l’initiative de développement durable au nom de la France. Elle apporte régulièrement son soutien aux collectivités françaises dans leurs projets de coopération, notamment par le biais de la Facilité de financement des collectivités territoriales (FICOL).
• La Délégation pour l’action extérieure des collectivités territoriales (DAECT), qui dépend du Ministère de l’Europe et des affaires étrangères, soutient principalement les collectivités territoriales par le biais d’appels à projets.
• L’agence de l’Eau Rhône Méditerranée Corse (RMC) est très engagée dans la solidarité internationale, et apporte une contribution financière significative aux projets de coopération décentralisée dans le domaine de l’eau.
• Le Conseil Départemental de l’Hérault
• L’Union européenne se donne pour objectif de soutenir les initiatives de solidarité internationale émanant de la société civile et des autorité locales. Les collectivités locales peuvent accéder à des fonds via des appels à projet visant à « éradiquer la pauvreté et promouvoir le développement durable, la prospérité, la paix et la stabilité ».

La Métropole peut également chercher des co-financements avec d’autres collectivités ou établissements publics (ex : universités, Région Occitanie, département de l’Hérault) ou peut conclure des partenariats avec le secteur privé.

La Métropole de Montpellier s’engage